Украинцы, на которых распространяется статус временной защиты (TPS), не утратили свою защиту внезапно 19 октября, несмотря на более ранние уведомления правительства, указывавшие эту дату как дату окончания действия статуса TPS для Украины.
Министерство внутренней безопасности (DHS) теперь подтвердило, что украинские и суданские бенефициары TPS сохраняют свою защиту, пока правительство рассматривает дальнейшие действия. Однако это заявление, сделанное в последний момент, оставило нерешённым один критический вопрос. DHS пока не опубликовало официальных инструкций, разъясняющих, как продолжение защиты влияет на истекающие разрешения на работу, и как работодателям следует документировать разрешение на работу сотрудника с TPS после 19 октября. Reuters
Для украинских обладателей TPS это создаёт необычную ситуацию.
Их основная иммиграционная защита сохраняется. Однако некоторым может быть сложно подтвердить продолжающееся разрешение на работу до тех пор, пока DHS и USCIS не опубликуют дополнительные разъяснения.
Что произошло 19 октября?
Предыдущее продление TPS для Украины охватывало период с 20 апреля 2025 года по 19 октября 2026 года.
Когда было объявлено об этом продлении, DHS заявило, что продолжающийся вооружённый конфликт и чрезвычайные условия не позволяют украинцам безопасно вернуться на родину. На тот момент примерно 103 700 существующих бенефициаров были признаны имеющими право на повторную регистрацию. GovDelivery
Однако по мере приближения октября DHS не опубликовало новое уведомление в Федеральном реестре, официально продлевающее или прекращающее действие статуса Украины.
В разъяснениях USCIS по-прежнему указывалась дата 19 октября как дата окончания. Агентство также направило уведомления некоторым бенефициарам TPS с незавершёнными заявками на разрешение на работу, продлив срок действия их истёкших EAD категорий A12 или C19, но только до 19 октября 2026 года. GovDelivery
Затем наступила эта дата.
DHS сообщило новостным организациям, что украинцы и суданцы, на которых распространяется TPS, сохранят свою защиту, и заявило, что дополнительные объявления будут сделаны позднее. Reuters
Это сняло одну непосредственную обеспокоенность. DHS не считает, что защищённые украинские бенефициары внезапно утратили защиту TPS 20 октября.
Но это не решило всех остальных вопросов.
Продлён ли статус TPS для Украины до 19 апреля 2027 года?
Существует весомый законодательный аргумент в пользу того, что это так.
Федеральный закон о TPS требует, чтобы DHS пересматривало условия, обосновывающие предоставление статуса стране, и принимало необходимое решение до истечения срока действия статуса.
Закон также регулирует, что происходит, если правительство не принимает такое решение в установленный срок.
Согласно INA §244(b)(3)(C), если DHS не определит в установленный законом срок, что страна больше не соответствует условиям для предоставления статуса TPS, действие статуса автоматически продлевается ещё на шесть месяцев.
Поскольку срок действия предыдущего статуса Украины должен был истечь 19 октября, а DHS не опубликовало своевременное решение, иммиграционные юристы и организации, работающие с украинскими иммигрантами, пришли к выводу, что закон автоматически продлил статус TPS для Украины на шесть месяцев, до 19 апреля 2027 года. Ukraine Task Force
Такое толкование имеет большое значение.
Однако существует важное различие между тем, что, по-видимому, предусматривает закон, и тем, что DHS официально задокументировало для бенефициаров и работодателей.
По состоянию на 21 октября DHS подтвердило, что защита сохраняется, однако Министерство не опубликовало новое уведомление в Федеральном реестре, обнаруженное в ходе нашего анализа, которое прямо указывало бы 19 апреля 2027 года как новую дату окончания или разъясняло, как следует документировать продление.
Поэтому бенефициарам следует с осторожностью относиться к предположению, что все административные последствия уже урегулированы, лишь на том основании, что законодательный аргумент в пользу продления является весомым.
Более насущный вопрос: могут ли украинские обладатели TPS продолжать работать?
Именно здесь неопределённость приобретает практическое значение.
Статус TPS и разрешение на работу (EAD) связаны между собой, но с юридической точки зрения являются разными понятиями.
TPS защищает соответствующего критериям бенефициара от депортации и позволяет ему получить разрешение на работу. Однако работодателю, заполняющему или повторно проверяющему форму I-9, как правило, требуется приемлемая документация, подтверждающая, что сотрудник по-прежнему имеет право работать.
Предыдущие разъяснения USCIS продлевали срок действия некоторых EAD, выданных на основании украинского TPS, только до 19 октября. GovDelivery
В последнем заявлении DHS говорится, что защита по TPS сохраняется, однако, по данным агентства AP, Министерство не ответило на вопрос о том, остаются ли действительными соответствующие разрешения на работу. AP News
В государственных материалах, изученных для подготовки этой статьи, не появилось новой даты автоматического продления EAD или инструкций для работодателей по документальному оформлению.
Это ставит некоторых украинских сотрудников и их работодателей в неудобное положение. Сотрудник может по-прежнему сохранять защиту по TPS, в то время как документация, необходимая для подтверждения продолжающегося разрешения на работу, остаётся неясной.
Бенефициарам TPS не следует предполагать, что у истёкшего EAD автоматически появилась новая дата окончания действия, не проверив актуальные разъяснения USCIS, применимые к их конкретному документу.
Работодателям также следует избегать предположений в любую сторону и руководствоваться действующими инструкциями по форме I-9 и указаниями USCIS.
Что это означает для украинских иммигрантов
Для людей, на которых в настоящее время распространяется статус TPS для Украины, самое важное сообщение обнадёживает, но имеет ограниченное значение:
DHS заявляет, что ваша защита сохраняется.
Дата 19 октября не привела к немедленной утрате защиты TPS, которую, судя по ранее опубликованной информации DHS, можно было ожидать.
Однако бенефициарам следует отличать этот факт от ряда вопросов, которые DHS всё ещё должно прояснить.
На данный момент в публичных материалах, изученных для этой статьи, не объявлен новый период повторной регистрации.
В этих материалах также отсутствует новая дата продления EAD, выданных на основании украинского TPS.
Заявление DHS также не создаёт нового статуса TPS для украинцев, которые ранее не имели права на него в рамках действующего статуса.
Людям также следует отличать статус TPS от гуманитарного пароля по программе Uniting for Ukraine. Это отдельные иммиграционные механизмы с разными критериями соответствия, сроками действия и процедурами продления или повторного получения пароля. Продолжение защиты по TPS не приводит к автоматическому продлению пароля U4U для конкретного лица.
Следует ли украинским обладателям TPS предпринимать действия прямо сейчас?
Для большинства существующих бенефициаров объявление DHS не означает, что каждому необходимо немедленно подавать новое заявление на получение TPS.
Вместо этого бенефициарам следует сначала определить, какими документами они в настоящее время располагают и касается ли их непосредственная обеспокоенность иммиграционного статуса, разрешения на работу, поездок или другой льготы.
Любому, кто полагается на EAD категории A12 или C19 с указанной датой истечения 19 октября, или чей работодатель запрашивает обновлённую документацию по форме I-9, следует уделять особое внимание предстоящим разъяснениям USCIS.
Сохраняйте действующие уведомления об одобрении TPS, EAD, уведомления USCIS и квитанции о подаче документов. Не выбрасывайте истёкший документ только потому, что напечатанная на нём дата прошла. Правительственные уведомления о продлении иногда могут влиять на действительность документов, на карточках которых указаны более ранние даты.
В то же время бенефициарам не следует изменять даты, утверждать, что действие документа было продлено, если USCIS не установило такое продление, или предоставлять недостоверные сведения в ходе проверки права на трудоустройство.
TPS — это временная мера, и у некоторых украинцев могут быть другие варианты
Нынешняя неопределённость также служит напоминанием о более широком ограничении статуса временной защиты.
TPS — это именно то, что следует из его названия: временная защита.
Сам по себе этот статус не создаёт прямого пути к получению постоянного вида на жительство.
Некоторые бенефициары украинского TPS могут независимо претендовать на другой иммиграционный путь через семью, трудоустройство, гуманитарную защиту или иное положение иммиграционного законодательства. Наличие такой возможности полностью зависит от иммиграционной истории и обстоятельств конкретного человека.
Поэтому бенефициару TPS, находящемуся в США уже несколько лет, может быть полезно понять не только то, что произойдёт со статусом TPS для Украины дальше, но и то, существует ли для него независимая долгосрочная иммиграционная стратегия.
Что будет дальше
Следующее важное развитие событий должно последовать со стороны DHS или USCIS.
Бенефициарам и работодателям необходимы официальные разъяснения как минимум по трём вопросам:
На какой срок, по мнению DHS, продлён статус TPS для Украины?
Какие EAD, выданные на основании TPS, если таковые имеются, получают автоматическое продление после 19 октября?
Какую документацию следует использовать работодателям для целей формы I-9?
До появления этих разъяснений наиболее точное описание ситуации является более узким, чем формулировки «статус TPS для Украины закончился» или «всё продлено до апреля».
DHS подтвердило, что украинские бенефициары TPS остаются защищёнными после 19 октября. Федеральное законодательство даёт весомые основания для продления на шесть месяцев, однако важные вопросы практической реализации, особенно касающиеся разрешения на работу, остаются нерешёнными.
Людям, чья возможность работать, путешествовать или сохранять другую иммиграционную льготу зависит от ответа на этот вопрос, следует оценить свою конкретную документацию, а не полагаться на обобщённое объявление в социальных сетях.
Arce Immigration Law оказывает помощь частным лицам и семьям в вопросах иммиграции в США. Украинские бенефициары TPS с вопросами, касающимися конкретно их дела, — статуса, разрешения на работу или возможных долгосрочных иммиграционных вариантов, — могут обратиться к иммиграционному юристу для обсуждения своих индивидуальных обстоятельств.
Только общая информация. Данная статья не является юридической консультацией.
