Gli ucraini coperti dal Temporary Protected Status (TPS) non hanno improvvisamente perso la loro protezione il 19 ottobre, nonostante i precedenti avvisi governativi indicassero quella data come la fine della designazione TPS dell’Ucraina.
Il Department of Homeland Security (DHS) ha ora confermato che i beneficiari TPS ucraini e sudanesi mantengono la loro protezione mentre il governo valuta la prossima azione. Tuttavia, l’annuncio dell’ultimo minuto ha lasciato irrisolta una questione critica. Il DHS non ha ancora pubblicato istruzioni formali che spieghino come la protezione continuata influisca sui documenti di autorizzazione al lavoro in scadenza o come i datori di lavoro debbano documentare l’autorizzazione di un lavoratore TPS dopo il 19 ottobre. Reuters
Per i titolari di TPS ucraino, questo crea una situazione insolita.
La loro protezione immigratoria di base continua. Tuttavia, alcuni potrebbero avere difficoltà a dimostrare l’autorizzazione al lavoro continuata finché il DHS e l’USCIS non pubblicheranno ulteriori indicazioni.
Cosa è successo il 19 ottobre?
La precedente estensione del TPS dell’Ucraina copriva il periodo dal 20 aprile 2025 al 19 ottobre 2026.
Quando quell’estensione fu annunciata, il DHS dichiarò che il conflitto armato in corso e le condizioni straordinarie impedivano agli ucraini di tornare in sicurezza. Si stimava allora che circa 103.700 beneficiari esistenti fossero idonei a ri-registrarsi. GovDelivery
Con l’avvicinarsi di ottobre, tuttavia, il DHS non ha pubblicato un nuovo avviso sul Federal Register per estendere o terminare formalmente la designazione dell’Ucraina.
Le indicazioni dell’USCIS hanno continuato a fare riferimento al 19 ottobre come data di fine. L’agenzia ha inoltre inviato avvisi ad alcuni beneficiari TPS con domande di autorizzazione al lavoro pendenti, estendendo i loro EAD A12 o C19 scaduti, ma solo fino al 19 ottobre 2026. GovDelivery
Poi è arrivata la data.
Il DHS ha dichiarato agli organi di stampa che gli ucraini e i sudanesi coperti dal TPS avrebbero mantenuto la loro protezione e ha affermato che ulteriori annunci sarebbero stati fatti in seguito. Reuters
Questo ha risolto una preoccupazione immediata. Il DHS non sta trattando i beneficiari ucraini coperti come se avessero improvvisamente perso la protezione TPS il 20 ottobre.
Ma non ha risolto tutto il resto.
Il TPS dell’Ucraina è esteso fino al 19 aprile 2027?
C’è un forte argomento normativo a favore di questa tesi.
La legge federale sul TPS richiede che il DHS riesamini le condizioni alla base della designazione di un paese e prenda la determinazione richiesta prima che la designazione scada.
La normativa affronta anche cosa succede quando il governo non prende tale determinazione entro il periodo richiesto.
Ai sensi dell’INA §244(b)(3)(C), se il DHS non determina entro il termine previsto dalla legge che un paese non soddisfa più le condizioni per la designazione TPS, la designazione viene estesa automaticamente per ulteriori sei mesi.
Poiché la precedente designazione dell’Ucraina era prevista scadere il 19 ottobre e il DHS non ha pubblicato una determinazione tempestiva, avvocati e organizzazioni che lavorano con gli immigrati ucraini hanno concluso che la legge ha automaticamente esteso la designazione TPS dell’Ucraina per sei mesi, fino al 19 aprile 2027. Ukraine Task Force
Questa interpretazione è significativa.
Esiste, tuttavia, una distinzione importante tra ciò che la legge sembra prevedere e ciò che il DHS ha formalmente documentato per i beneficiari e i datori di lavoro.
Al 21 ottobre, il DHS ha confermato che la protezione continua, ma il Dipartimento non ha pubblicato un nuovo avviso sul Federal Register, individuato nella nostra analisi, che indichi espressamente il 19 aprile 2027 come nuova data di scadenza o spieghi come debba essere documentata la continuazione.
I beneficiari dovrebbero quindi essere cauti nel considerare ogni conseguenza amministrativa come definita semplicemente perché l’argomento normativo a favore di un’estensione è solido.
La domanda più urgente: i titolari di TPS ucraino possono continuare a lavorare?
È qui che l’incertezza diventa pratica.
Il TPS in sé e un Employment Authorization Document (EAD) sono correlati, ma giuridicamente distinti.
Il TPS protegge un beneficiario idoneo dall’allontanamento e gli permette di ottenere l’autorizzazione al lavoro. Tuttavia, un datore di lavoro che compila o riverifica il modulo I-9 generalmente necessita di documentazione accettabile che dimostri che il dipendente rimane autorizzato a lavorare.
Le precedenti indicazioni dell’USCIS estendevano alcuni EAD basati sul TPS ucraino solo fino al 19 ottobre. GovDelivery
L’ultima dichiarazione del DHS afferma che la protezione TPS continua, ma AP ha riferito che il Dipartimento non ha risposto alla domanda se anche i permessi di lavoro interessati restino validi. AP News
Nessuna nuova data di estensione automatica dell’EAD né istruzioni per i datori di lavoro sono comparse nei materiali governativi esaminati per questo articolo.
Questo lascia alcuni dipendenti ucraini e i loro datori di lavoro in una posizione scomoda. Il dipendente potrebbe continuare a mantenere la protezione TPS mentre la documentazione necessaria per dimostrare l’autorizzazione al lavoro in corso resta poco chiara.
I beneficiari TPS non dovrebbero presumere che un EAD scaduto abbia automaticamente ricevuto una nuova data di scadenza senza verificare le ultime indicazioni USCIS applicabili al proprio documento specifico.
Anche i datori di lavoro dovrebbero evitare di fare supposizioni in entrambe le direzioni e dovrebbero seguire le istruzioni attuali relative al modulo I-9 e dell’USCIS.
Cosa significa questo per gli immigrati ucraini
Per le persone attualmente coperte dal TPS dell’Ucraina, il punto più importante è rassicurante ma limitato:
Il DHS afferma che la tua protezione continua.
La data del 19 ottobre non ha comportato la perdita immediata della protezione TPS che le precedenti informazioni del DHS lasciavano ipotizzare potesse verificarsi.
Tuttavia, i beneficiari dovrebbero distinguere questo fatto da diverse questioni che il DHS deve ancora chiarire.
Al momento non esiste alcun nuovo periodo di ri-registrazione annunciato nei materiali pubblici esaminati per questo articolo.
Non esiste neppure una nuova data di estensione dell’EAD basato sul TPS ucraino in tali materiali.
La dichiarazione del DHS non crea inoltre una nuova designazione TPS per gli ucraini che non erano mai stati idonei nell’ambito della designazione esistente.
Le persone dovrebbero anche distinguere il TPS dal parole umanitario nell’ambito di Uniting for Ukraine. Si tratta di meccanismi immigratori separati, con regole di idoneità, date di scadenza e procedure di rinnovo o ri-parole differenti. Il mantenimento della protezione TPS non estende automaticamente il parole U4U di un individuo.
I titolari di TPS ucraino dovrebbero agire ora?
Per la maggior parte dei beneficiari esistenti, l’annuncio del DHS non significa che tutti debbano presentare immediatamente una nuova domanda TPS.
Piuttosto, i beneficiari dovrebbero prima individuare quali documenti possiedono attualmente e se la loro preoccupazione immediata riguarda lo status di immigrazione, l’autorizzazione al lavoro, i viaggi o un altro beneficio.
Chiunque faccia affidamento su un EAD A12 o C19 che mostri una data di scadenza del 19 ottobre, o il cui datore di lavoro stia richiedendo una documentazione aggiornata per il modulo I-9, dovrebbe prestare particolare attenzione alle prossime indicazioni dell’USCIS.
Conserva gli avvisi di approvazione TPS esistenti, gli EAD, gli avvisi USCIS e le ricevute di deposito. Non gettare via un documento scaduto solo perché la data stampata è passata. Gli avvisi di estensione del governo possono talvolta influire sulla validità di documenti le cui tessere riportano date precedenti.
Allo stesso tempo, i beneficiari non dovrebbero alterare le date, affermare che un documento è stato esteso quando l’USCIS non ha stabilito tale estensione, né fare dichiarazioni inesatte durante la verifica dell’occupazione.
Il TPS è temporaneo, e alcuni ucraini potrebbero avere altre opzioni
L’attuale incertezza è anche un promemoria di un limite più ampio del Temporary Protected Status.
Il TPS è esattamente ciò che il suo nome indica: protezione temporanea.
Non crea, di per sé, un percorso diretto verso la residenza permanente.
Alcuni beneficiari TPS ucraini potrebbero essere idonei in modo indipendente per un altro percorso immigratorio tramite la famiglia, l’impiego, la protezione umanitaria o un’altra disposizione della legge sull’immigrazione. La presenza o meno di tale opzione dipende interamente dalla storia e dalle circostanze immigratorie della persona.
Un beneficiario TPS che si trova negli Stati Uniti da diversi anni potrebbe quindi voler capire non solo cosa accadrà al TPS dell’Ucraina in futuro, ma anche se esista una strategia immigratoria indipendente a lungo termine disponibile.
Cosa succede adesso
Il prossimo sviluppo importante dovrebbe arrivare dal DHS o dall’USCIS.
Beneficiari e datori di lavoro necessitano di indicazioni formali che affrontino almeno tre domande:
Per quanto tempo il DHS considera esteso il TPS dell’Ucraina?
Quali EAD basati sul TPS, se presenti, ricevono estensioni automatiche oltre il 19 ottobre?
Quale documentazione dovrebbero utilizzare i datori di lavoro ai fini del modulo I-9?
Fino a quando tali indicazioni non saranno pubblicate, la descrizione più accurata della situazione è più circoscritta sia dell’affermazione “il TPS dell’Ucraina è terminato” sia di “tutto è esteso fino ad aprile”.
Il DHS ha confermato che i beneficiari TPS ucraini restano protetti dopo il 19 ottobre. La legge federale fornisce una solida base per un’estensione di sei mesi, ma importanti questioni applicative, in particolare riguardo all’autorizzazione al lavoro, restano irrisolte.
Le persone la cui capacità di lavorare, viaggiare o mantenere un altro beneficio immigratorio dipende dalla risposta dovrebbero valutare la propria documentazione specifica anziché fare affidamento su un annuncio generico sui social media.
Arce Immigration Law assiste individui e famiglie nelle questioni di immigrazione negli Stati Uniti. I beneficiari TPS ucraini con domande specifiche sul proprio caso riguardo allo status, all’autorizzazione al lavoro o a possibili opzioni immigratorie a lungo termine possono parlare con un avvocato specializzato in immigrazione della loro situazione individuale.
Solo informazioni generali. Questo articolo non costituisce consulenza legale.
